韩旭：考试招生制度改革方案对2015届高考生六大影响

今天上午10点国务院公布了《考试招生制度改革实施意见》（以下简称“意见”），本人根据多年工作经验，结合目前高招录取情况，就意见对2015届考生的影响浅析如下:

一、意见中关于改进招生计划分配方式。提高中西部地区和人口大省高考录取率。特别提到“部属高校要公开招生名额分配原则和办法，合理确定分省招生计划，严格控制属地招生比例。2017年录取率最低省份与全国平均水平的差距从2013年的6个百分点缩小至4个百分点以内。”。由此推断教育发达地区如北京、上海、江苏、陕西省的部属“211、985”院校招生计划会在属地进一步减少，从而让北京、上海等地高考竞争更加激烈。大城市考生去外地的名校会机会也将减少，或许家长、考生的观念会发生改变，更加重视外地的院校。对于河南、山东、广东等考生大省应该利好！

二、在深化高考考试内容改革中，提到2015年起增加使用全国统一命题试卷的省份。今后全国的课程内容将趋同，评判考生成绩水平的标准也会统一，全国不同地区考生的可比性更强。会不会在高考录取制度也将随之趋同？拭目以待！

三、关于改革招生录取机制，要大幅减少、严格控制考试加分项目，2015年起取消体育、艺术等特长生加分项目。今年受影响最大的就是文体特长生了，没有缓冲期，立即取消！今后获得加分的考生，可能会像省级优秀学生一样凤毛麟角，优秀干部、省级三好加分有可能取消。加分对大部分考生的影响将会变得微乎其微。各地具体加分政策会在年底前出台。

四、关于自主招生。

1、意见要求“高校要合理确定考核内容，不得采用联考方式或组织专门培训。”毫无县念的各大联盟将不复存在。以往的自主招生培训高校少有参与，大多是培训机构、重点高中开展自主招生培训，目前来看此种培训会大受影响，但不会消亡，有考试必有培训，有可能会针对性更强！家长应该继续关注目标院校，关注相应的培训，不可掉以轻心！

2、意见中提到“严格控制自主招生规模”这点难以理解。自主招生本是高校与教育部的招生权之争，自主招生也是国际上通行的大学招生模式。2013年自主招生开始，一直是蓬勃发展的趋势，年年讲控制，实际上变化不大。2015年起会有多大变化，只能静观其变！

3、对于“2015年起推行自主招生安排在全国统一高考后进行”，应该是民心所向。一直以来自主招生进行的时间安排，因对考生的备考大有影响而广受诟病，要求考后自主招生的呼声终于有了回应。关键是如何进行考后自主招生？每年6月7、8日高考，一般6月23日前后高考出分，提前批次、本科一批、本科二批的志愿填报时间在6月30日前后完成，随后港校录取，7月7日大部分省市开始提前批次院校的录取。按此时间顺序，自主招生的材料审核时间安排在6月9日至6月22日似乎比较合理。如何递交材料？还有没有笔试？如有笔试安排在什么时间？面试在什么时间进行？高校自主招生章程何时公布？校荐与自荐的方式如何进行？考生如何提前确定自主招生院校？要等6月23日出分吗？一系列的问题有待解答！

五、关于完善高校招生选拔机制及加强信息公开，意见提到对招生工作实施第三方监督。建立考试录取申诉机制，及时回应处理各种问题。进一步扩大信息公开的内容，及时公开录取结果等信息。果真如此，高校今后要及时公布录取分数，包括各专业的录取分数。以利监督，减少质疑。

六、关于改进录取方式。意见中明确“推行高考成绩公布后填报志愿方式。创造条件逐步取消高校招生录取批次。改进投档录取模式，推进并完善平行志愿投档方式，增加高校和学生的双向选择机会。2015年起在有条件的省份开展录取批次改革试点。”考后知分填报，平行志愿投档在全国的大部分省、市、自治区已实施多年，北京、上海等个别地区是考前估分报志愿，这一点对上述地区志愿的填报会产生较大影响，老问题解决，新问题将随之产生。至于今后取消录取批次，对填报志愿的影响不会太大。目前各地对高校在不同批次的录取划分不一样，某高校在A地区一本招生，在B地区可能二本招生。但对于考生及家长来说，选择大学的难度无疑将会加大。有批次的划分，即使不合理，多少对考生、家长的大学选择有所指引，取消批次后，对第一次选择的考生、家长有可能辨不清大学的层次及差别。