提升职业教育地位比分类高考更重要

教育部副部长鲁昕22日在中国发展高层论坛上表示，我国即将出台方案，实现两类人才、两种模式高考。第一种高考模式是技术技能人才的高考，考试内容为技能加文化知识；第二种高考模式就是现在的高考，学术型人才的高考。

实行分类考试符合国家教育规划纲要关于“逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度”的改革要求。但分类高考改革，并不能解决提前为学生进行人生规划，以及减轻学生负担的问题。目前选择职业教育或者普通教育，学生主要看自己的中考和高考分数，大多因分数低，不得已进职业教育。面对这种现实，高考改革的重点应该在打破集中录取制度，建立多元评价体系。集中录取不打破，无论是技术型高考还是学术型高考，都存在根据学生的考分从高到低录取的问题，基础教育还会是应试教育，技术型高考并不能凸显出学生的技能。

如果打破集中录取制度，各高校(包括职业教育学校)可根据学校的办学定位、学科专业要求，自主提出要求报考者参加哪一类社会考试，在申请时要提交哪些成绩，这根本不需要行政部门来为学生分类，学生也可根据兴趣爱好自主选择。以笔者之见，对于我国的高职高专院校，结合目前的招生现实，根本无需要求学生再参加什么高考，而可实行申请入学、注册入学，学校教育实行宽进严出。

打破集中录取制度，更重要的价值，是给所有教育、学校平等竞争的空间。困惑我国职业教育发展的核心问题是，职业教育低人一等。之所以如此，是中考时，中职放在普高后招生；高考时，高职高专是最后一个录取批次。在我国的教育管理体系中，职业教育被作为一个层次而不是一个教育类型，虽然近年来教育部门在中考、高考时把一些职业学校纳入提前批实行单招，但总体而言，批次录取的概念存在，职业教育的地位就难以翻身。实行高校自主招生，就将不再有录取批次的问题，所有的学校都平等竞争，这才是解决职业教育以及职教学生出路的根本所在。

另外，实行技术型人才高考，并不能解决高职教育的质量和特色问题，缺乏招生自主权，没有办学自主权，这是职业教育学校和普通院校面临的共同问题。由于课程设置老化、教育教学内容陈旧，师资队队伍建设困难，有一些职业院校甚至存在办学空心化的问题。

有关负责人指出，要把600多所本科院校转型为职业教育，以解决这些院校毕业生的就业难和职业人才紧缺的问题。但如果职业教育的地位不提高，这种转型的效果恐难理想，有多少学生愿意选择职业教育？职业教育学校能培养高质量有特色的职业技术人才吗？结果会不会是，用一批贴着大学生标签的职教生去填补现在的“用工荒”甚至“民工荒”呢？回答这些问题，必须向深层次的改革要答案，这不是把学校变更为职业教育院校、纳入技术型人才高考招生就可以解决的。

(作者系21世纪教育研究院副院长)